学术动态
2019年11月14日，由中国检察学研究会检察基础理论专业委员会主办、安徽省人民检察院承办的第九届中国检察基础理论论坛于安徽省合肥市举行。武汉大学诉讼制度与司法改革研究中心主任洪浩教授，陈岚教授，助理研究员赵晏民、程光、顾杭杰等刑事诉讼法学专业硕士、博士研究生应邀参加此次会议，洪浩教授、陈岚教授、助理研究员赵晏民作主题发言。出席此次会议的还有最高人民检察院委员会专职委员、法律政策研究室主任、专业委员会常务副主任万春，湖北省人民检察院党组书记、检察长、专业委员会主任王晋，安徽省人民检察院党组书记、检察长薛江武，中国政法大学诉讼法研究院院长、博士生导师、中国刑事诉讼法学研究会会长卞建林，北京大学法学院教授、专业委员会副主任朱苏力，华东政法大学法学院教授、专业委员会副主任蒋德海，中南财经政法大学教授、中南检察研究院院长、专业委员会副主任徐汉明，中南财经政法大学法学院教授、专业委员会理事蔡虹，以及其他来自全国各地的检察官、专家学者、法学研究生等同仁共计100余人。
在上午“检察基本制度和理论体系的成熟定型”第一专题的交流与谈中，洪浩教授以“新时代我国检察制度发展的几个基本问题“为题作主题发言。洪浩教授表示，提出这一问题有两个方面的理由，一是因为检察制度的创新发展会对我国的政权结构，尤其是公权力的安排和诉讼制度的发展产生重大的影响。二是因为认罪认罚从宽制度的立法化和制度化使得检察权的运行方式、检察机关的领导关系和内部职能产生了根本性的变革。紧接着，洪浩教授从四个方面就这一问题展开深入、细致的论证。第一部分，洪浩教授从议行合一的职权组织形式、民主集中制下的权力运行模式、党政合署的历史演进脉络三个维度论证了检察权作为国家权力配置的制度基础。第二部分，洪浩教授提出检察权的规律性和检察制度的发展性，并提出应在这一宏观理念的指导下进行检察权的重新配置。第三部分，洪浩教授结合检察制度演进的历史脉络，指出我国检察权的发展方向。第四部分，洪浩教授以国家干预主义的扩展和限缩为分析框架，对当前检察制度发展过程中的一些瓶颈问题提出应对思路。随后在交流环节，洪浩教授针对行政检察的发展趋势进行了补充发言。洪浩教授指出，应该将行政检察的主要对象放在诉讼监督层面，通过将行政检察扩展到对行政机关、对行政权的监督，行政检察职能将在较大的范围内实现良性重构。
随后，陈岚教授以“检察机关提起公益诉讼的几个问题”为题作主题发言。第一部分，诉权问题。首先检察机关提起公益诉讼的实体权利依据为社会诉权，对于这种司法请求权由谁行使，法国的公益诉讼制度设计由检察官来行使这一权力，同时赋予检察官以公共利益代表人的身份参与公益诉讼，既解决了检察官提起公益诉讼的依据问题，也解决理论检察机关参与公益诉讼的角色问题。第二部分，性质问题。在我国民事公益诉讼中，存在诉讼担当与诉讼参与两种方式。而行政公益诉讼是诉讼提起。我国应当尽量拓宽检察机关以诉讼承受、诉讼接管和诉讼参与的方式来加大检察机关参与公益诉讼的力度。第三部分，角色问题。我国检察机关具有双重角色，第一个是依据宪法规定检察机关是国家法律监督机关，第二个是公益代表人。第四部分，案件范围问题。在民事公益诉讼中，将涉及公序良俗、社会弱势群体、未成年人保护的案件都纳入民事公益诉讼范围。在行政公益诉讼中，应当将部分抽象行政行为纳入公益诉讼案件范围。
在下午“新时代检察工作的创新发展”第二专题的交流与谈中，武汉大学诉讼制度与司法改革研究中心助理研究员赵晏民就自己的参会论文《我国检察建议制度的类型化解构》向大会作报告。赵晏民对这一问题持建构论的立场，在康德从本体论转向认识论的研究范式的转变中获得启示，提出可通过立足实证理性切入破解检察建议“广泛适用”又“流于形式”的适用困境。将研究视角从本体论转向认识论，进而建立层次化的检察建议类型化标准，形成层次分明，效力协调的检察建议制度体系。
中心师生参加本届中国检察基础理论论坛系武汉大学刑事诉讼法学科优化《检察制度研究》课程设计，提高研究生教学质量与科研能力的有力举措。一方面，两位教授的论坛发言得到与会专家的认可，为检察理论的创新与发展作出应有贡献；另一方面，各位研究生通过参与本次论坛，拓宽科研视野，对检察学的基本命题与制度建构有了更为深入的理解，取得了较好的教学效果。此外，赵晏民的《中国检察建议制度的类型化解构》、李世豪的《法律监督语境下的行政检察：定性、规范和路径》入选了本次论坛的论文集。
供稿：龚璞、赵晏民
图片：湖北省人民检察院
编辑：赵祖斌
初审：林百灵
终审：洪浩
